最近经济工作会议，增加普通高中学位供给，说明离普及高中越来越近了！

最近召开的经济工作会议明确提出“增加普通高中学位供给”，这一部署从教育资源配置的核心环节释放出强烈信号——我国离更高质量、更具普惠性的高中教育普及目标越来越近。作为长期深耕教育政策与实践研究的教育学家，我深知学位供给绝非简单的“数量增长”，而是教育发展阶段演进的标志性举措，更是经济社会发展对人才培养提出的必然要求，其背后蕴含着我国高中教育从“基本普及”向“优质普及”跨越的深层逻辑。

事实上，我国高中阶段教育的普及工作早已奠定坚实基础。数据显示，2020年全国及各省（区、市）高中阶段教育毛入学率均达到90%以上，如期实现国家确定的普及目标；此后这一指标持续稳步提升，2023年达到91.8%，2024年更是攀升至92.00%。这里需要明确的是，高中阶段教育涵盖普通高中、成人高中和中等职业学校，此前的普及成果已让绝大多数适龄青少年获得了接受高中阶段教育的机会。而经济工作会议聚焦“普通高中学位供给”，正是在已有普及基础上，回应社会对优质普通高中教育资源的迫切需求，推动高中教育普及从“有学上”向“上好学”升级，这无疑是普及高中教育进程中的关键一步。

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经济工作会议将增加普通高中学位供给纳入部署，本质上是教育发展与经济社会需求的精准对接。从教育规律来看，义务教育阶段结束后，青少年对更高层次文化教育的需求日益增长，部分地区“择校难”“大班额”等问题，核心症结就在于优质普通高中学位供给不足。尤其是在城镇化进程加快、学龄人口结构变化的背景下，学位供给的缺口直接制约着教育公平的实现。从经济发展视角而言，随着我国产业结构不断升级，对高素质技术技能人才和创新型人才的需求愈发迫切，而普通高中教育作为基础教育与高等教育、职业教育的衔接枢纽，其普及质量直接影响着国民素质提升和人力资源储备水平。增加普通高中学位供给，正是通过优化教育资源配置，为经济社会高质量发展提供人才支撑的前瞻性布局。

从教育普及的演进逻辑来看，增加普通高中学位供给正在破解此前普及工作中的结构性短板。此前教育部在回应相关提案时曾指出，我国高中阶段教育尚未全面普及，特别是中西部贫困地区普及任务重，投入保障机制还不完善、学校发展很不均衡。过去一段时间，我国高中教育普及工作重点聚焦于“兜底保障”，通过实施高中阶段教育普及攻坚计划，重点保障家庭经济困难学生、残疾学生、进城务工人员随迁子女等群体的入学机会。而此次聚焦普通高中学位供给，意味着普及工作已进入“提质增效”的新阶段——不仅要保障入学机会的全覆盖，更要通过增加学位供给缓解区域、城乡之间的教育资源差距，让更多学生能够接受高质量的普通高中教育。

当然，我们也需清醒认识到，普及高中教育是一个渐进式的过程，绝非单一的“学位数量达标”就能实现。此前教育部的研究已明确，我国全面普及九年义务教育时间较短，义务教育均衡发展的基础依然薄弱，城乡、区域、校际、群体差距还较大，且面临财政收支矛盾等现实挑战，这决定了高中教育普及必须坚持“尽力而为、量力而行”的原则。增加普通高中学位供给只是第一步，后续还需要配套的师资队伍建设、经费投入保障、育人方式改革等一系列举措跟进。比如，要按照普通高中办学标准配齐配足教师，完善绩效工资管理办法以稳定教师队伍；要健全财政经费分担机制，确保学位供给背后的办学质量不打折扣；要深化普通高中育人方式改革，落实新课程新教材，提升教育教学质量。

值得关注的是，增加普通高中学位供给也在推动高中教育结构的优化。长期以来，我国高中阶段教育坚持“普职分流”的发展思路，这一模式为我国培养了大量技术技能人才。但随着社会对高等教育需求的提升，部分家庭对普通高中教育的期待日益强烈。此次增加普通高中学位供给，并非否定职业教育的重要性，而是在保持普职协调发展的基础上，更好地满足学生的多元发展需求。这与我国推进的考试招生制度改革相呼应——通过优质高中招生名额向农村初中倾斜、完善随迁子女入学政策等举措，让学位供给的增加真正转化为教育公平的提升，让每个学生都能获得适合自己的发展机会。

从教育发展的历史进程来看，普及教育的推进始终与经济社会发展同频共振。从普及九年义务教育到推进高中阶段教育普及，每一步都离不开国家政策的精准引导和资源的持续投入。此次经济工作会议将普通高中学位供给纳入部署，正是看到了教育在经济社会发展中的基础性、先导性作用。随着学位供给的不断增加，配套政策的逐步完善，我国高中教育必将实现从“基本普及”到“优质普及”的跨越，让更多青少年通过接受高质量的高中教育实现人生价值，为国家发展注入源源不断的人才活力。

总而言之，经济工作会议提出增加普通高中学位供给，绝非孤立的政策举措，而是我国普及高中教育进程进入新阶段的明确信号。它既承接了我国高中阶段教育已有的普及成果，又精准指向了当前教育发展的结构性短板，更契合了经济社会发展对人才培养的长远需求。虽然从“增加学位”到“全面优质普及”仍需跨越师资、经费、均衡等多重挑战，但这一部署已为后续工作指明了方向——我们离真正意义上的普及高中教育，确实越来越近了。

发布于：上海市